2022best365体育官网平台年，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要，严格按照市委全面依法治市委员会的安排部署，坚持法治政府建设与办公室“三服务”工作同部署、同推进、同督促、同落实，持续推进法治政府建设工作。

一、2022年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是始终把习近平法治思想贯穿工作全过程、各方面，把学习好、贯彻好习近平法治思想作为学习和工作的重要议题，通过机关党组会议专题学习、党组理论学习中心组集中学习、专题讲座等形式开展法治学习，全年先后组织干部职工学习了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷以及《中华人民共和国反有组织犯罪法》等有关法律法规。二是建立工作调度会学法制度。在每周召开的工作调度会议上，建立学习法律法规和各项政策制度，由各科室轮流传达最新出台的法律法规和政策措施，不断强化干部职工的法治素养，提升依法行政能力。三是组织干部职工通过学习强国、云岭先锋等学习平台，学习习近平法治思想有关授课视频、理论文章，先后组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进网站和到市检察院开展警示教育等学习教育活动，不断提升干部职工的法治思维水平。

（二）强化法治政府建设工作的组织保障。一是充分发挥市政府办公室的统筹协调作用，先后组织37个法治建设有关议题提交市政府常务会议研究，积极推进解决法治政府建设存在的问题。二是及时研究解决重大问题。市政府机关党组坚持把法治政府建设纳入年度重点工作，按照法治政府建设的有关工作要求，结合工作实际，积极研究推进法律顾问聘用、普法、法律法规学习培训等重点工作。日常工作中，不定期听取规范性文件科（市政府法律顾问室）和其他有关科室工作情况汇报，统筹推进规范重大行政决策程序、规范性文件备案、普法等重点工作。三是

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（三）推动行政决策科学化、民主化、法治化。一是进一步规范重大行政决策程序。制发《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于进一步规范重大行政决策程序的通知》，督促各县（区）人民政府和市直部门严格落实重大行政决策法定程序。进一步推动完善市政府重大行政决策程序，凡提交市政府常务会研究审议的议题，均由市政府法律顾问室开展合法性审查；未经合法性审查或者审查未通过的，一律不得提交市政府常务会议集体决策。二是不断加强行政规范性文件备案管理。严格落实行政规范性文件备案审查制度，积极做好各县（区）人民政府和市有关单位报送的规范性文件备案审查工作。2022年，共审查县（区）人民政府报送备案的行政规范性文件2件，针对发现的问题及时与起草单位沟通解决，推进行政规范性文件合法合规。三是持续推进政府法律顾问工作。印发《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于进一步加强政府法律顾问工作的意见》，制定《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市政府法律顾问工作暂行规程》，不断加强对各县（区）各部门法律顾问工作的指导。2022年，市政府法律顾问室针对各类涉法事务共出具法律审查意见364件，专题研究重大涉法工作5件。四是着力加强市政府法律顾问室队伍建设。开展续聘市政府办公室法律顾问工作，先后聘请两家律师事务所为市政府办公室法律顾问单位，充分发挥律师在促进依法行政，建设法治政府中的积极作用。

（四）全面推进转变政府职能和依法行政。一是推进政府行政职权标准化、规范化、便利化建设，持续提高政务服务能力水平。印发《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，向社会公布全市346个部门的行政许可事项2799项。二是认真做好行政规范性文件清理工作。按照市人大常委会关于开展涉及计划生育、水能资源开发利用有关行政规范性文件清理工作要求和年度清理工作安排，组织做好行政规范性文件清理工作，维护法制统一，推进严格规范公正文明执法。三是全面推进政务公开。加强政府信息主动公开和政策解读，规范政府信息依申请公开答复工作。2022年，市政府门户网站共发布各类政府信息12494条，审核发布政策解读352篇；共办理政府信息依申请公开63件；12345热线拨打有效量65073次，接通率96.94%，按期办结率99.47%。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大的法律监督和工作监督，政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员和有关部门的意见建议。2022年，市政府办公室共组织办理市人大代表建议和市政协委提案340件，其中，市人大代表建议158件，办结率100%，建议解决率54.43%；市政协提案182件，办结率100%，提案解决率76.92%。二是坚决维护司法权威。加强与法院、检察院的沟通交流，坚决不过问、插手具体案件和干预司法活动，支持和保障司法机关依法独立行使职权，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2022年，市政府办公室共组织有关部门办理涉及市政府的行政诉讼案件12件，其中，一审10件、二审2件，目前已判决11件。2022年，市政府办公室未涉及行政案件，也未收到司法建议和检察建议。三是不断加大督查力度推进依法行政。2022年，市政府督查室开展各类督查活动12项，报送督查专报和情况报告18期；办理领导交办事项16件、34项，已办结10件、21项，正在推进6件、13项；处理国务院“互联网+督查”平台留言事项124件、云南省督查线索举报事项转办件4件。充分发挥督查作用，督促各县（区）和有关单位全面依法履职。

（六）扎实推进普法工作和定点帮扶点治理能力建设。一是着力抓好普法工作。印发《2022年度普法责任清单》，明确各科室中心的普法责任，推进普法工作与业务工作同安排、同落实。采取灵活多样的形式，积极组织开展宪法、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的宣传活动，营造良好的机关法治氛围。二是积极推进定点帮扶点治理能力提升。指导定点帮扶点澜沧县拉巴乡芒东村全面落实“四议两公开”工作制度，规范村“两委”民主议事规则，健全村组重要事项、重大问题决策制度。驻村工作队积极开展普法工作，着力提升群众的法律意识。

二、存在的问题和不足

（一）习近平法治思想和有关法律法规的学习不够系统全面。组织干部职工学习习近平法治思想还不够系统、全面，对有关法律法规和政策的研究解读不够深入；组织学习新修订的法律法规不够及时；部分干部职工还存在学用结合不够紧密的问题，运用法治思维解决问题、开展工作的能力还有待进一步提高。

（二）政府法律顾问履职管理工作不到位。政府法律顾问的联络、管理和考核等工作制度还不够健全，还存在政府法律顾问参与涉法事务讨论程序不够规范、日常管理工作不够到位等问题。

（三）行政规范性文件质量亟需提高。《云南省行政规范性文件制定和备案办法》实施以来，虽然省、市组织了多次培训学习，但从报送备案的行政规范性文件来看，文稿质量还需要进一步提升，个别单位还存在规范性文件认定不准确、制定程序不规范等方面的问题。

（四）政务公开工作有待提升。法定主动公开内容不全面、不完整，公开随意性较大，政策解读形式单一、解读质量不高，信息发布审核把关责任有待进一步实压，政府信息公开平台建设有待提升，政府网站与政务新媒体监管难度大。

（五）普法宣传的形式较为单一。普法工作主要通过传统的授课、集中学习法律知识、发放学习资料、播放学习视频等方式开展，结合具体案例和工作实际需求，开展形式多样的普法宣传活动方面需要进一步提升。

三、下步工作打算

（一）持续学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为干部职工学习的重要内容，通过机关党组会议学习、理论学习中心组集体学习、支部集体学习、干部职工会议学习、工作调度会学习等方式，组织干部职工持续深入学习党的二十大精神、习近平法治思想以及有关法律法规，切实提升干部职工依法行政的能力和水平。

（二）不断完善政府法律顾问工作管理机制。充分发挥市政府法律顾问室的作用，协调指导各县（区）人民政府和市直各部门做好政府法律顾问工作，进一步加强政府法律顾问机构和队伍建设，不断完善政府法律顾问工作机制和管理制度，着力提升政府依法决策、依法行政的能力和水平。

（三）认真做好行政规范性文件制定和备案审查工作。深入贯彻落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》和《云南省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等有关要求，严格执行行政规范性文件制定程序，全面落实合法性审核制度，切实提高规范性文件质量。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，认真做好各县（区）人民政府和市直各部门报送的行政规范性文件备案审查工作。深入开展行政规范性文件清理工作，确保相关文件合法有效。

（四）着力推进政务公开。进一步深化政务公开，不断提升政务公开的质量和效率，以公开促管理、以公开提服务。找准工作短板重点突破，推进政务公开标准化规范化，切实提升政务公开整体水平。着力抓好政府网站升级改造，切实加强政务公开平台建设。

（五）全面推进普法工作。深入推进“八五”普法，认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制。结合国家安全日、国家宪法日等重要时间节点，深入开展内容丰富、形式多样的普法活动，着力提升针对性和实效性，扎实推进法治宣传教育，不断增强干部职工和群众的法治意识

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best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室

2023年2月17日

（此件公开发布）