整改措施 （一）成立整改工作领导小组。 1.成立best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市咖啡鲜果加工废水排放整治工作领导小组。由市政府分管领导任组长，市政府副秘书长、市农业农村局和市茶咖发展中心主要领导任副组长，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市市场监管局、市茶咖发展中心相关负责同志和各县（区）政府分管领导为成员。下设领导小组办公室在市茶咖发展中心，承担领导小组日常工作，工作人员从市农业农村局、市茶咖发展中心等部门抽调。领导小组成员单位职责为：领导小组办公室负责组织协调督导咖啡鲜果加工废水排放整治工作；市发展改革委负责申报落实咖啡鲜果加工废水排放整治工程立项；市财政局负责落实项目实施配套资金；市自然资源和规划局负责咖啡鲜果加工废水处理、集中加工处理中心用地保障；市生态环境局负责积极探索和研究咖啡鲜果加工废水达标排放综合治理技术，严格环境监督执法，加强咖啡鲜果加工行业水污染防治工作，负责农村生活污水治理；市住房和城乡建设局负责房屋建筑质量安全监督和施工许可等相关手续办理；市农业农村局负责农业面源污染治理；市水务局负责按照全面推行河（湖）长有关规定和要求，督促各级河（湖）长和河（湖）长联系部门加强河湖巡查，及时移交问题线索，督促有关单位、部门开展整治;市市场监管局负责咖啡鲜果加工厂营业执照申请的审核；市茶咖发展中心负责配合各县（区）人民政府及有关部门做好技术服务支撑，开展咖啡鲜果加工及产品结构调整技术指导，加强咖农咖企环保意识宣传，做好咖啡鲜果加工技术指导培训；属地政府按属地抓好相应工作。（牵头单位：市农业农村局、市茶咖发展中心；配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水务局、市市场监管局；整改时限：2021年8月底前，已完成） 2.思茅区以咖啡产业发展工作专班为班底抓好落实。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年9月底前） （二）进一步摸清底数，逐户拟定初步整改方案。 3.进一步摸清曼歇坝、南岛河、大开河村咖啡鲜果加工厂（含小作坊）底数，初步按改造工艺实施干法加工，建设污水处理设施，关停加工厂等措施拟定各湿法加工厂整改方案。对现有的55户咖啡鲜果加工企业（含小作坊）按照一企一策、一厂一策的要求，制定具体的整改措施。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年9月8日前，已完成） 4.按现有咖啡鲜果加工厂（含小作坊）明确区、镇、村三级包保责任单位、责任人，明确包保责任和完成整改的时限要求。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年9月25日前） （三）将咖啡鲜果湿法加工废水排放造成普文河best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司段季节性超标问题整改列为普文河河长制工作重点。 5.普文河市、区、镇、村四级河长、河长联系部门要将咖啡鲜果湿法加工废水排放造成普文河best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司段季节性超标问题等河湖突出问题列入普文河“一河一策”方案问题清单并制定目标清单、整治工作措施清单，明确责任清单等，将河湖突出问题整治列入市、区、镇、村四级河长年度工作要点，各级河长按规定开展巡河工作；思茅区通过各种有效手段落实一定数量的巡河保洁员，在咖啡鲜果采摘加工期间加强日常巡河，发现问题及时报告，由有关河长及时统筹协调有关部门开展整治工作。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心,思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年10月底前并长期坚持） （四）积极探索和研究咖啡鲜果加工废水排放综合治理技术。 6.分析咖啡鲜果湿法加工废水的物质成分，探索和研究咖啡鲜果加工废水排放综合治理技术，指导咖啡鲜果湿法加工企业配套建设废水处理设施，规范废水达标排放。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市水务局、市茶咖发展中心；整改时限：2021年10月底前并长期坚持） （五）推广干法加工，减少咖啡鲜果加工用水。积极探索果皮、果胶综合利用。 7.编写咖啡鲜果无水加工集成技术要点说明手册，将手册发放到思茅区南屏镇曼歇坝村、南岛河村、大开河村55户咖啡鲜果加工厂。（牵头单位：市茶咖发展中心；配合单位：市生态环境局、市农业农村局、市水务局、市市场监管局，思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年10月底前） 8.积极探索果皮、果胶综合利用，指导企业开发咖啡果皮茶，咖啡果皮、果胶发酵生产有机肥还园。（牵头单位：市茶咖发展中心；配合单位：市生态环境局、市农业农村局、市水务局；整改时限：2021年10月底前） （六）鼓励有条件的企业在曼歇坝村、南岛河村、大开河村建设咖啡鲜果集中处理中心，采用先进的处理设备和技术，确保加工废水达标排放。 9.完成咖啡鲜果集中处理中心选址、方案编制、土地使用等前期工作，待方案编制完成尽快组织专家评审通过后组织开工建设。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心；整改时限：2022年2月启动，2022年底投入使用） 10.确定咖啡鲜果湿法加工及污水处理的技术方案，市、区共同筹集资金，完成咖啡鲜果湿法加工污水处理设备购置及安装调试。（牵头单位：市财政局，思茅区委、区人民政府；配合单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心；整改时限：2021年11月20日前） 11.完成曼歇坝、南岛河、大开河片区咖啡鲜果集中处理中心建设并投入使用。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心；整改时限：2022年12月底前） （七）加强监督巡查，结合农业面源污染防治，持续推进咖啡湿法加工废水排放排查，依法采取限期或停产治理等手段进行整治，强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为。 12.加强联合执法检查，结合农业面源污染防治，咖啡鲜果加工季节每月至少开展1次联合执法检查，持续推进咖啡鲜果湿法加工废水排放排查，发现问题及时按相关规定处理。（牵头单位：思茅区人民政府；配合单位：市农业农村局、市生态环境局；整改时限：2021年9月底前并长期坚持） 13.加强监测，鲜果采摘加工季节对规模以上的鲜果湿法加工企业外排废水每月至少开展1次监督性监测，并将监测结果上报市咖啡初加工废水排放整治工作领导小组办公室。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心，思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年10月底前并长期坚持） （八）每年在曼歇坝村、南岛河村、大开河村等咖啡主产区，开展咖啡初加工技术及污染防治培训。 14.2021年至2022年采季到来前在曼歇坝村、南岛河村、大开河村开展咖啡鲜果加工技术及污染防治培训2期。（牵头单位：市茶咖发展中心；配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市水务局，思茅区委、区人民政府；整改时限：2021年12月底前） 15.2021年11月，深入曼歇坝村、南岛河村、大开河村，组织参观咖啡鲜果加工废水处理设施，举行1期干法加工生产技术专题培训。2021年11月—2022年4月，组织专家现场推广指导干法加工，对曼歇坝村、南岛河村、大开河村采用干法加工的鲜果加工厂进行现场指导每月不少于1次。（牵头单位：市茶咖发展中心；配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市水务局，思茅区委、区人民政府；整改时限：2022年4月底前） （九）加大宣传力度，提高生态环境保护意识。编制印发生态环境保护政策、技术规范等宣传材料，充分利用电视、广播、报纸、网络、新媒体等方式开展广泛宣传，提升环保意识、节水意识。 16.将一企一策、一厂一策的整改方案在区、镇、村、组及加工厂区进行公示。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心；整改时限：2021年10月底前） 17.编制印发生态环境保护政策、咖啡鲜果加工技术操作手册、严控咖啡鲜果湿法加工废水直排普文河的公告等宣传材料至曼歇坝村、南岛河村、大开河村咖啡鲜果加工厂（含小作坊）。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市市场监管局、市茶咖发展中心；整改时限：2021年11月底前） 18.在best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司日报、best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司广播电视台、思茅电视台进行不少于1期的生态环境保护政策、咖啡鲜果加工技术宣传。（牵头单位：思茅区委、区人民政府；配合单位：市政府新闻办、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市茶咖发展中心，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司日报、best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司广播电视台、思茅电视台；整改时限：2021best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司年11月底前） 完成情况 （一）成立领导小组，制定整治方案。 一是市人民政府下发了《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于成立best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市咖啡鲜果加工废水排放整治工作领导小组的通知》，印发了《关于印发〈best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市关于咖啡鲜果加工废水造成普文河best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司段季节性超标的整改方案〉的通知》（普咖治〔2021〕1 号），建立best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市部分咖啡加工污水排放普文河问题整改进展情况定期报送制度，及时调度掌握整改进展情况。二是开展实地督导。市茶咖发展中心会同有关部门先后6次深入咖啡加工厂，就best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市咖啡加工污水排放普文河问题整改开展工作指导。三是建立机制推动整改。市政府与西双版纳州政府联合印发《咖啡初加工废水排放普文河问题整改督办会议纪要》，市茶咖发展中心召集各县茶特系统召开咖啡初加工废水整治工作推进会，制定《咖啡无水加工集成技术要点说明》、《绿色咖啡鲜果集中加工厂建设指导书（试行）》。best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市生态环境局制定下发《普文河水质及规模以上咖啡鲜果湿法加工企业废水监测方案》。思茅区成立咖啡产业发展工作专班具体抓整改落实，并将“咖啡鲜果加工污水治理”纳入全区23项重点工作中与经济社会发展的各项工作同落实，统筹抓好55个咖啡鲜果初加工废水治理工作，南屏镇及3个村委会均成立了镇、村级咖啡鲜果初加工废水治理工作机构，完善工作体制机制，逐级压实责任。四是压实责任推动整改。将咖啡鲜果湿法加工废水排放造成普文河best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司段季节性超标问题列入普文河“一河一策”方案问题清单，并制定目标清单、整治工作措施清单，明确责任清单等，将河湖突出问题整治列入市、 区、镇、村四级河长年度工作要点。 （二）大力动员推广无水和微水加工方式，减少水洗加工占比。采用政府补贴、引导宣传的方式，推广使用新型脱皮脱胶机、无水微水型加工机械，减少废水产生量。已在普文河流域的三个村委会通过地理标志产品项目补贴方式（160万元），完成脱皮脱胶机械改造9个鲜果加工厂，动员推广使用鲜果干法加工厂5个，微水加工1个，共15个。经初步估算，今年使用无水和微水方式加工的企业15户，咖啡鲜果加工量约4万吨，与往年水洗加工相比，将直接减少废水排放量约6万立方，基本实现全覆盖。 （三）改进水洗加工节水工艺，引进咖啡废水处理设备。一是通过循环节水方式改进水洗加工，改进后水洗加工处理1吨咖啡鲜果的用水量由传统的1：2.5可缩减至1：1，大幅度减少废水产生量；二是区政府拨款216万元，由加工企业以购买或租赁的方式向云南科力公司引进11台咖啡废水处理设备（日处理废水20 m³/台），处理的标准按照GB5084—2021《农田灌溉水质标准》中旱地作物指标数据，处理达标并用作咖啡、茶叶作物灌溉用水，不排入河流。三是加快建设咖啡污水及无水加工集中处理中心。在南岛河昌隆咖啡专业合作社安装4台处理设备用于普文河流域咖啡鲜果加工高峰期产生废水的集中处理，在奥莱咖啡有限公司集中进行少水加工处理。四是投资319.47万元建设大开河村碳房小组咖啡废水处理系统，并由区政府划拨15万元作为大开河村碳房小组高浓度有机废水生化处理一体化系统污水处理项目运行保障经费，确保碳房小组所有在本村加工的20户农户和一个咖啡加工厂的废水实现收集和处理；五是组织昆明理工大学、云南农业大学、福建农科院及相关有机肥企业研究高浓度废水的资源化利用，研究开发针对咖啡有机种植需求的专用肥，目前已取得阶段性进展。best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司茶研究院开发了咖啡醋、果皮茶等产品，咖啡糠用于生产食用菌基质进行试验研究。 （四）动员关停水洗加工小作坊和散户，实现集中加工。一是动员关停无环保手续和污水处理设施的水洗加工小作坊40家；二是对委托代加工的散户优先给予仅收取加工成本的优惠，动员散户将鲜果外售给有废水处理设备的加工企业或委托代加工，实现相对集中加工处理。 （五）加强环保督查和联合执法力度。一是成立由区生态环境分局、区农业农村局、区茶特中心及相关乡（镇）组成的执法队，每天开展日常巡查，实时掌控动态，确保及时发现和整改问题，共计开展巡查33次，制止小作坊加工8起；二是加大环保执法力度，对现有的55个初加工厂进行全面整改，其中依法关停 40 个，引导其将鲜果送达标加工厂加工或直接卖鲜果，保留15 家咖啡鲜果初加工厂并进行提升改造或安装污水处理设备。三是集中对保留的15家咖啡鲜果初加工企业进行提醒约谈，要求企业提高认识、消除侥幸心理，按整改要求进行咖啡鲜果初加工；四是督促企业在开展咖啡废水治理的同时，进行厂容厂貌整治，完善用地审批手续，加强安全生产管理。五是生产季加强普文河水质及规模以上咖啡鲜果湿法加工企业废水监测，中国环境监测总站反馈水质监测数据表明：2021年1-12月“普文河—普文水文站”断面水质（均值评价）水质为Ⅱ类，其中咖啡鲜果加工季2021年10月、11月、12月、2022年1月、2月、3月水质均为Ⅱ类。 （六）加大整改工作宣传培训力度。一是通过政府发文严肃工作要求，南屏镇人民政府办公室印发《咖啡废水综合治理工作的通知》到各村、社区、咖啡加工企业、合作社、农户，要求切实提高环境保护意识，重视污染治理工作，主动承担起社会责任；二是通过粘贴宣传标语、悬挂横幅等方式在村、组、厂区等进行大力宣传；三是通过印发《咖啡污染知识宣传手册》1000份至曼歇坝村、南岛河村、大开河村咖啡鲜果加工厂（含小作坊），做到宣传不留死角；四是通过“茶城思茅”微信公众号、云南网、电视台等方式开展广泛宣传生态环境保护政策，提高环保意识；五是开展咖啡鲜果加工技术及污染防治政策培训。组织开展咖啡鲜果初加工培训和政策宣讲4期176人次，并在best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司电视台和相关媒体进行播报宣传。9月 27 日—10月23日，市茶咖发展中心联合雀巢咖啡中心邀请巴西脱皮脱胶机械的生产代理商和富民机械公司，对十县（区）咖啡鲜果加工企业 460 人进行节水加工及用水达标排放系统培训。2022年3月26日 best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市举行咖啡综合技术培训，对咖啡绿色加工技术及环保政策进行宣讲。 |
