各县（区）人民政府，市有关单位：

《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市地方优势特色农产品保险（咖啡种植保险）实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室        

2023年3月13日          

（此件公开发布）

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best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市地方优势特色农产品保险

（咖啡种植保险）实施方案

为加大对咖啡产业的支持保护力度，有效化解咖啡种植风险，减少自然灾害带来的损失，维护广大咖农的利益，根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》（国务院令第629号）、《云南省农业保险保费补贴资金管理实施细则》（云财规〔2022〕19号）和《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市农业保险保费补贴资金管理实施细则》等法律法规和文件精神，结合best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市咖啡种植实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以服务“三农”为宗旨，以提供风险保障为手段，减少农民因灾损失、因灾返贫，促进农村经济社会和谐稳定，逐步建立规范有序、覆盖面广、保障有力的咖啡种植保险长效机制，促进best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市咖啡产业健康稳步发展。

二、基本原则

（一）政府引导。中央、省和市级农业、财政部门支持，县级财政配套，运用财政奖补等手段，引导、鼓励和支持咖农、农民专业合作组织、龙头企业等（以下简称种植户）投保。

（二）市场运作。遵循市场经济规律，以保险公司的市场化经营为依托，管控业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。

（三）自主自愿。充分尊重种植户意愿，坚持自愿投保的原则，不强制要求投保。

（四）协同推进。各级有关部门对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持，共同推动咖啡种植保险工作向纵深发展。

三、区域及规模

（一）区域。best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市行政区域内所有县（区）。

（二）规模。全市投产的64万亩咖啡采摘面积（以种植户实际投保面积为准）。

四、承保机构

地方优势特色农产品保险（咖啡种植保险）通过委托第三方招标代理公司公开招标方式确定保险公司。本项目共划分为三个服务区域，第一服务区域（合计21.4万亩）：宁洱县、墨江县、景东县、景谷县、镇沅县；第二服务区域（合计21万亩）：江城县、澜沧县、孟连县、西盟县；第三服务区域（合计21.6万亩）：思茅区。根据专家评审打分结果来选择服务区域。

五、主要保险内容

（一）保险时限

为确保项目实施的连续性，本轮项目实施保险期限为3年，自2023年签订合同之日起至2025年12月31日止。

（二）保险责任

在保险期内，种植三年以上投产的咖啡树，由于干旱、低温、寒流、暴风、暴雨、病虫害、火灾、山体滑坡、泥石流等原因直接造成被保险人的保险咖啡树体死亡或损失的〔损失率每亩达到10%（含）以上〕，由承保公司按照保险合同的约定负责赔偿。

（三）保险金额和保险费率

1.保险金额。保险金额按照每亩500元投保。

2.保险费率。保险金额的4.5%，每亩保费22.5元。

六、奖补政策

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各县（区）积极开展地方优势特色农产品保险工作,当年市、县、种植户按4:4:2的比例共同承担保费，即市级40%（9元/亩），县级40%（9元/亩），种植户20%（4.5元/亩），次年根据投保情况和绩效情况向中央和省级申请奖补资金，所申请到的中央和省级奖补资金专项用于地方优势特色农产品保险保费补贴。申请到的中央和省级地方优势特色农产品保险奖补资金若小于等于当年地方优势特色农产品保险保费规模的40%，则将奖补资金全额分配到各县（区）专项用于地方优势特色农产品保险保费补贴；若大于当年地方优势特色农产品保险保费规模的40%，超过40%部分专项用于市级地方优势特色农产品保险保费补贴。

七、投保方式及流程

由市茶咖发展中心统一组织领导，各县（区）茶特中心、保险公司组织宣传发动，各县（区）茶特中心协助保险公司开展承保工作，在充分宣传政策、讲解承保理赔内容和自主自愿的原则下，做好种植户资料收集、制作分户清单、投保单、收取保费等工作，以行政村为单位造册投保。保险公司在收取种植户承担保费后，向种植户出具保险凭证。保险公司进行初审后，按照种植户缴纳保费的实际面积逐级上报至行业主管部门，行业主管部门审核后报送至财政部门审核，财政部门审核完后，按要求拨付财政补贴资金，至保险公司指定账户。

在充分遵循自主自愿原则的前提下，以村、企业、合作社为单位进行投保。

八、组织领导

（一）成立领导小组

成立由市政府分管领导为组长，市茶咖发展中心、市财政局、市金融办、市气象局、best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司银保监分局等有关部门负责同志和县（区）政府主要领导为成员的地方优势特色农产品保险工作领导小组，负责组织、指导和协调工作。领导小组办公室设在市茶咖发展中心。

（二）县（区）政府及各职能部门职责

1.县（区）政府成立地方优势特色农产品保险工作领导小组，组织各乡（镇）抓好地方优势特色农产品保险项目的政策宣传，协调有关保险资料收集、分户清单制作、保费收取、灾后报案、查勘定损及理赔到户等工作，并将当年咖啡种植保费补贴资金列入年度预算，实行专款专用制度。乡（镇）各行政村按照咖啡种植保险实施方案的要求，协助和支持保险公司开展项目区域的政策宣传、意见征求、建档立卡、地块登记造册、种植户自担保费的收取以及查勘、定损、理赔等工作。

2.财政部门负责落实各级承担的保险保费补贴资金，加强资金的监管工作，督促项目实施部门开展咖啡种植保险绩效管理工作，并做好季度投保情况报表和年终结算报表上报工作。

3.市茶咖发展中心负责年度预算申报，做好咖啡种植保险绩效管理工作，牵头制定工作实施方案，明确各级有关部门具体职责；指导保险公司制定规范项目操作规程、咖啡种植保险服务标准、承保服务流程以及查勘定损操作办法；协助组织专家组参与灾后查勘定损；审核季度投保情况报表和年终结算报表的真实性和完整性。

4.气象部门负责组织提供与咖啡种植保险有关的气象信息；根据保险防灾防损项目安排，完善气象监测站点建设，组织人工增雨防雹作业；配合研究建立财政支持的多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾风险分散机制。

5.承保保险机构具体负责开展咖啡种植保险业务，负责拟定咖啡种植保险承保、查勘定损和理赔办法，严格按补贴政策和工作实施方案规范操作，做好农户档案资料的收集、审核、保存等管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保保险经营数据的真实准确。保险机构在收取种植户自担保费后，向种植户出具保单，并按照种植户缴纳保费的实际面积向县（区）申请保费补贴资金。保险公司按照惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户的原则，做到规范经营。

6.best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司银保监分局负责监督保险公司按照惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户的原则，确保保险公司规范经营。

 解读链接： https://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2023-0317003.htm