best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市财政局关于2021年度1-9月直达资金情况的报告

 

省财政厅：

根据《关于报送1-9月直达资金使用管理工作情况工作情况的通知》要求，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市财政立即转发通知至县区，收集相关情况，现将best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市2021年1-9月直达资金情况报告如下：

一、直达资金、参照直达资金支付进度情况

截至2021年9月30日，直达资金监控系统显示，全市共接收到直达资金57.2亿元，分配下达55.0亿元，分配进度96.2%，已支付38.2亿元，支付进度66.7%；参照直达资金监控显示，全市收到参照直达资金2.79亿元，分配下达2.63亿元，分配进度94.3%，支付资金0.80亿元，支付进度28.4%。分县（区）情况如下：

（一）直达资金分配下达进度：景东县(100.00%)、景谷县(100.00%)、江城县(99.1%)、澜沧县(98.8%)、市本级(98.7%)、宁洱县(98.3%)、墨江县(96.1%)、镇沅县(95.9%)、思茅区(95.3%)、西盟县(93.5%)、孟连县(89.9%)。

（二）直达资金支付进度：宁洱县(82.9%)、西盟县(74.8%)、景谷县(72.3%)、思茅区(67.9%)、镇沅县(66.6%)、澜沧县(66.5%)、市本级(65.8%)、墨江县(65.5%)、孟连县（63.8%）、江城县(61.9%)、景东县(55.4%)。

（三）参照直达资金分配下达进度:思茅区、宁洱县、墨江县、景东县、江城县、镇沅县、孟连县、澜沧县、西盟县均达(100%)、景谷县(95.9%)、市本级（94.4%）。

（四）参照直达资金支付进度：思茅区(77.5%)、市本级（63.9%）、西盟县(59.9%)、江城县（58.1%）、景谷县（54.8%）、宁洱县(51.0%)、景东县（7.8%）、镇沅县（7.7%）、孟连县（3.2%）、墨江县（2.9%）、澜沧县(0.7%)。

二、直达资金在惠企利民方面发挥的重要作用

（一）我市惠企利民项目数量86个，已导入惠企利民补贴数据的项目73个，导入进度84.9%。

（二）全市直达资金（含参照直达资金）共涉及30,111个项目，惠及企业18个，惠及企业次数32次，惠及利民人数1,323,656人。

（三）惠企利民典型案例：用“活”中央直达资金 “量制”乡村公益性岗位

2021年，宁洱哈尼族彝族自治县人力资源和社会保障局立足脱贫户实际“刚需”，重点针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫 ”以及因疫情影响收入骤减的16—60周岁内有劳动能力的脱贫劳动力，及时制定出台方案、统筹中央直达资金，多渠道、多领域开发就业扶贫协办员、公路养护、农村保洁、河道管理等乡村公益性岗位,分别按照每人每月800元的标准给予乡村公益性岗位补贴，并为安置的公益性岗位人员购买意外伤害保险。鼓励贫困户通过自身劳动获取稳定收入，形成以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的兜底就业保障，为宁洱县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

宁洱哈尼族彝族自治县人力资源和社会保障局“用活”中央直达资金开发乡村公益性岗位，有效解决农村脱贫人口就业问题，帮助贫困家庭实现稳定就业、稳定增收、稳定脱贫，成为宁洱县就近就地安置脱贫劳动力实现“家门口”就业的重要途径，2021年共投入中央就业直达资金448.12万元,开发乡村公益性岗位983个。

三、直达资金信息公开工作

目前best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市在人民政府网站中设置“财政资金直达基层”二级栏目8个，公开直达资金相关信息41条。未设置的县（区）有：思茅区、景谷县、孟连县，上述县（区）将于10月末在政府信息公开平台开设“财政资金直达基层”二级栏目，并更新相关公开信息。

四、直达资金支付进度慢的原因

（一）项目储备不充分

直达资金下达之前，项目库储备不足，成熟可行的项目不够，存在匆忙上马项目的情况，导致项目不能及时开工、进展缓慢以及因无法按期实施导致项目调整等情况。

（二）项目规划不合理

项目规划编制粗糙，前期调研不足，项目论证和项目设计存在缺陷，需要进行后期调整，导致项目延期，从而影响施工进度，造成支出缓慢。例如2021年下达江城县高标准农田建设项目资金1727.32万元，因前期准备不充分，在制定分配方案时预算单位需多次实地勘查，整合各乡镇反馈意见，才能提出资金分配方案。此外，项目实施前各部门联合评定项目方案、统一招标施工单位、签订合同等流程，也是导致项目无法及时开工实施，资金支出进度慢的因素。

（三）部分资金需按序时进度发放

部分保民生、保就业资金短时间内无法形成支出，有一定的支出节点。如就业补助、困难群众补贴发放工作，由于资金发放前需要对受益人员进行资格审核，且依据序时进度拨付，短期内很难全部形成支出。

（四）库款调度紧张。

经济下行压力持续加大，县级自身财力不足，资金调度困难，最终出现库款调度紧张的情况。

五、存在的困难和问题

（一）直达资金监控平台有待完善。

主要表现在以下几个方面：一是在直达资金监控管理过程中，存在支付接口与直达资金监控平台不能完全关联的情况，部分指标的支出数据需资金下达股室通过手工操作后才能实现数据关联，很大程度上影响了工作效率。二是上年度结转至本年使用的资金，本年度重新分配并支付使用后，直达资金监控系统中无法更新相应支付进度。三是在录入相关信息或者是业务数据导入对接时，时常卡顿，耗时长。四是直达资金监控系统软硬件设施不完善，操作流程较为复杂，数据库不全面、同步不及时，数据统计及分析功能较为单一。五是已挂接支付数据和整改预警监控数据更新慢。例如：支付数据挂接后，过一段时间，支付数据中的有些内容会自己丢失，比如：用途、付款账户名称、付款方账号等，导致系统提示“支付数据不规范”，又得重新挂接支付数据，期间可能导致支出进度下降。建议再优化系统功能。六是支付接口已支付的数据不断重复推送，重复推送的数据中大部分数据会被监控预警，数据处理比较麻烦。

（二）直达资金监控平台与财政一体化信息系统在对接需要优化。如部分支付数据无法推送到直达资金监控平台。

六、下一步措施及计划

（一）提高思想认识，将直达资金使用管理作为重点工作抓实抓好。按照扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，兜牢兜实“三保”底线工作要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将直达资金使用管理作为重点工作，使用好管理好直达资金，发挥资金效率，促进各项政策落地生效。

（二）进一步严肃财经纪律，规范使用直达资金。严格按照财政部明确的直达资金清单管理使用资金，对违反“六个严禁”、截留挪用、违规支付、弄虚作假等问题，一经发现严肃追责。

（三）加强直达资金绩效管理、动态监控和监督检查。建立直达资金台账，督促业务主管部门和项目单位严格按照下达的绩效目标开展全过程预算绩效管理。同步做好预算管理系统、指标系统、执行系统、监控系统预算下达及资金支付的录入和导入工作，确保直达资金实现全链条实时动态监控。加强直达资金监督检查，及时核实处理监控系统预警信息。

（四）加强资金支付监管。依托财政一体化平台和直达资金监控系统，跟踪资金支付、惠企利民补助发放情况。坚持问题导向、效果导向，密切跟踪直达资金流向，建立健全预警机制，保证监控系统导入数据的及时性、完整性和准确性。

（五）

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加强直达资金实时通报。依托直达资金监控系统，盯紧资金使用情况，通过建立直达资金监控微信群，每天在微信群将直达资金和参照直达资金分配进度、支付进度、预警信息等进行实时通报，对资金下达进度和支付进度较慢的县（区）采取发《关注函》和市财政局发通报提醒等措施确保直达资金安全到位。

（六）加大信息公开力度。确保十一月前在政府公开网站及时公开直达资金工作方面重要政策、工作进展和情况总结等，接受全社会监督。

七、意见和建议

一是建议完善直达资金监控系统功能，如本级可执行指标登记批量导入指标数据时，部门支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目从指标数据中自动提取。二是建议提高直达资金监控系统稳定性，改善指标分配下达速度。三是对于系统新出现的问题，希望系统公司能定时总结成“常见问题清单”，下发至各地，以帮助业务人员参照常见问题清单，快速解决，同时也希望上级加大对我市业务及政策的培训指导。

 

best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市财政局

2021年10月26日

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