市五届人大常委会
第三次会议文件(十)
关于best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市2022年市本级财政专项预算
调整方案(草案)的报告
—— 2022年8月29日在best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市第五届人民代表大会
常务委员会第三次会议上
市财政局局长 马永
主任、各位副主任、各位委员:
受市人民政府委托,我向市人大常委会本次会议报告best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市2022年市本级财政专项预算调整方案。
一、新增地方政府债务限额情况
经积极争取,省财政厅下达我市2022年第二批新增政府债务限额12.32亿元,其中:一般债务限额1.3亿元、专项债务限额11.02亿元。
(一)地方政府债券发行情况
截至7月底,省财政厅下达best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市的新增债券42.32亿元,其中提前批次30亿元已经best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市第五届人民代表大会第一次会议批准,第二批次下达新增债券额度12.32亿元,其中:一般债券1.3亿元;专项债券11.02亿元。第二批次期限结构为:7 年期3亿元、10 年期6.12亿元、30年期3.2亿元。
(二)新增地方政府债券安排原则及建议
1.安排原则。坚持债券资金用于公益性资本性支出;聚焦市委、市政府重大决策部署,坚持“资金跟着项目走”,对项目储备积极、项目质量较高、前期工作准备充分、投资贡献大的县(区)给予优先考虑和支持;坚持新增债务限额分配和债务风险“增减挂钩”,对债务风险化解力度大、债券资金使用情况较好县(区)予以倾斜支持;高风险地区和未按期偿还债务本息地区不安排新增债券额度;坚持加大反向约束力度,对违规新增隐债的地区,未整改完毕前,暂不安排新增债券额度。
2.新增一般债务额度安排建议。按照管理办法规定,分配市本级2022年新增一般债务限额1.3亿元,用于best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市普通高中、职业教育、医疗卫生(疫情防控)和住房保障。
3.新增专项债券额度安排建议。本次预算调整涉及11.02亿元,95%转贷县(区),分投向看,公共卫生设施0.55亿元,占5% ;冷链物流和产业园区基础设施3.2亿元,占29.03% ;老旧小区改造2.55亿元,占23.14%;棚户区改造3亿元,占27.22%;文化旅游1.72亿元,占15.61% 。
二、地方政府债务限额及余额情况
2021年,省财政厅核定我市地方政府债务限额为409.18亿元。根据《云南省财政厅关于提前下达2022年新增债务额度和下达2021年剩余新增债务额度的通知》(云财债〔2022〕12号)、《云南省财政厅关于下达2022年新增一般债务额度的通知》(云财债〔2022〕52号)及《云南省财政厅关于下达2022年新增地方政府专项债务剩余额度的通知》(云财债〔2022〕63号)文件,2022年省财政厅共下达新增政府债务限额为42.32亿元。截至目前,全市政府债务限额451.5亿元,其中:一般债务限额193.63亿元、专项债务限额257.87亿元。市本级政府债务限额142.83亿元(一般债务限额105.48亿元、专项债务限额37.35亿元);各县(区)政府债务限额308.67亿元(一般债务限额88.15亿元、专项债务限额220.52亿元)。
截至2022年6月,全市政府债务余额为424.35亿元,其中:一般债务余额167.5亿元,专项债务余额256.85亿元。市本级债务余额132.49亿元,各县(区)债务余额291.86亿元,严格控制在省财政厅核定我市的地方政府债务限额内。
三、市本级财政专项预算调整情况
通过上述债务资金安排,2022年调整后的市本级一般公共预算和政府性基金预算平衡情况如下:
(一)一般公共预算平衡情况
本次专项调整后,一般公共预算收入增加 1.3亿元,具体为新增一般债券转贷收入增加1.3亿元。一般公共预算支出增加1.3亿元,收支平衡。
(二)政府性基金预算平衡情况
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本次调整后,政府性基金预算收入增加11.02亿元,具体为新增专项债券转贷收入增加11.02亿元。政府性基金预算支出增加11.02亿元,具体为其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出增加0.55亿元,新增专项债券转贷支出增加10.47亿元,收支平衡。
以上报告,请予审议。
附件:1.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市再融资债券额度分配情况表
2.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市新增政府债务限额分配表
3.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市本级外贷限额分配表
4.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市地方政府债务限额分配表
5.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市第一、二批新增专项债券项目清单表
6.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市本级政府性基金预算收入变动表
7.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市本级政府性基金预算支出变动表
8.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市本级一般公共预算收入变动表
9.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市本级一般公共预算支出变动表
10.2022年best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市到期政府债券还本付息表
11.2022年6月末best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市分地区债务余额表
best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人大常委会办公室 2022年8月27日印