根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》和市政府办有关政府信息公开年度报告要求，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局特向社会公布2022年度本单位信息公开年度报告，本报告中所列数据的统计期限为2022年1月1日至12月31日。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。如对本报告有任何疑问，请与best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局办公室联系（地址：best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市思茅区民航路18号；邮编：665099；电话：0879-2143846；电子邮箱：peswlj@163.com）。
一、总体情况
2022年，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和市政府关于政府信息公开要求，大力推进主动公开，依法做好依申请公开，加强政府信息管理，拓展公开平台，积极回应社会对文化和旅游工作的关注，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开工作水平不断提升。
（一）大力推进主动公开。2022年以来，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局机关在best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府网主动公开信息275条（机构设置2条、法律法规1条、规划计划5条、公共文化服务1条、公共文化机构及活动48条、重点项目43条、财政信息4条、旅游市场秩序和服务质量51条、政策解读21条、人事信息2条、提案议案办理结果24条、公告公示47条、部门文件18条、规范性文件2条、统计数据6条），通过微信公众号、微博等政务新媒体公开、发布各类信息4930条次，向市内外媒体推送宣传文稿510余篇次，参加了2022中国国际旅游交易会系列新闻发布会·云南省文化旅游发展保山、best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司、德宏、临沧专场新闻发布会、“best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司这十年”系列新闻发布会·国际生态旅游胜地专场发布会以及best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市政风行风热线。局属单位（市图书馆、市文化馆、市博物馆、市美术馆）公开信息908条，主动回应社会对文化旅游工作的关注，宣传推介best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司。扎实推进“互联网+政府服务”，文化旅游行政许可事项全程网办，2022年办理行政许可12件（自然人9件、法人3件），作出行政处罚7项并在信用中国（云南·best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司）网站公开。
（二）依法做好依申请公开。在市人民政府网部门专栏设置信息公开指南，主动公开政府信息依申请公开的受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请所需材料、申请接收渠道、申请办理流程、申请注意事项、信息公开申请表等内容，互联网及线下受理渠道畅通。2022年市文化和旅游局收到1件依申请公开事项，受理程序规范，于接收政府信息公开申请2个工作日内回复政府信息公开申请接收回执，于5个工作日内回复政府信息公开申请答复书；答复形式规范，主体适格、形式要素完备；答复内容规范，项目完备，司法救济渠道明确；依法履职，未发生被纠正行政行为的情况。
（三）主动回应政务舆情和社会关切。依托best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府网、12345政务服务便民热线、“一部手机管旅游”平台、游客购物“30天无理由退货”机制、信访平台等及时接收办理投诉、信访、咨询、退货等，做到件件有落实、事事有回音。2022年，答复best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府网网友投诉及咨询12件，办理舆情7件，处理信访3件，办结投诉118件，办理游客购物30天无理由退货4件。
（四）全面加强政务公开管理。调整完善政府信息及政务公开工作领导小组，配齐配强工作人员，完善政府文件公开属性审查及保密审查、政策性文件解读等工作，加强政府网站、政务新媒体管理，加大对局属各单位公开工作指导力度，组织开展政务公开培训，提升业务水平，政府信息管理水平明显提升。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 |
| 信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
| 规章 |
0 |
0 |
0 |
| 行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
| 第二十条第（五）项 |
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
| 行政许可 |
12（法人9、自然人3） |
| 第二十条第（六）项 |
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
| 行政处罚 |
7 |
| 行政强制 |
0 |
| 第二十条第（八）项 |
| 信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
| 行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
| 自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
| 商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| 二、上半年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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| 三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| （三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| （四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| （五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| （六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| （七）总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| 四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
| 结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
| 结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
| 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在问题及改进情况
（一）存在的问题
一是本部门文件公开不全面，多为转载文件。二是围绕本部门重点工作开展政策解读不足且未多元化开展政策解读并提供相关链接。三是网站和政务新媒体管理不到位，偶尔存在更新不及时、出现表述错误及错别字等问题。
（二）改进情况
一是加大本部门文件公开力度，做到应公开尽公开。二是安排专人及时跟进文化和旅游部、省文化和旅游厅、云南省人民政府、best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府等发布的有关政策文件及政策解读，积极转发政府信息与政务公开办公室推荐转发的信息。积极探索助力政策意图精准传递的解读新形式，统筹运用好图示图表、视频动漫、在线访谈等形式开展多元化政策解读。三是安排专人负责best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府网部门局机关栏目的更新、维护，督促局属各单位做好各自栏目内容的管理及更新。加强信息公开审核，减少表述错误、错别字等；定期读网、巡查，及时发现、整改敏感字、错别字；组织开展政务公开相关知识学习，增强政务公开工作的责任感，加强公开规范化。
六、其他需要报告的事项
无。
附件：2022年全市政务公开工作要点任务清单市文化和旅游局完成情况
best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局
2023年1月28日
附件
best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司
2022年全市政务公开工作要点任务清单市文化和旅游局完成情况
| 工作任务 |
工作要求 |
完成情况 |
| （一）加强涉及市场主体的信息公开 |
1.在政府网站、政务新媒体等政务公开平台及时发布和转载国家、省、市关于稳住经济一揽子政策措施和相关解读产品。 |
在政府网站、政务新媒体等政务公开平台发布和转载《这些钱退给你、这些钱能减免、这些钱能缓缓……一揽子政策措施的支持来了！》、《【周知】云南省文旅恢复 迎来政策利好》、《【聚焦】10个方面36条！best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市出台扎实稳住经济一揽子政策措施》等国家、省、市关于稳住经济一揽子政策措施和相关解读产品 |
| 2.在政府网站、政务新媒体等政务公开平台及时公开受疫情影响重的旅游、文化、餐饮、住宿、零售、客运等行业的帮扶政策。 |
在政府网站、政务新媒体等政务公开平台公开了《【聚焦】一次性奖励10万元！云南出台政策奖励省内旅行社驻外营销》、《【聚焦】“旅行社通过包机、专列组织省外游客入滇”奖补实施方案》、《【关注】支持旅行社集团化发展实施方案》、《【聚焦】“州、市人民政府举办大型节庆活动”奖补实施细则》、《【聚焦】最高100万！事关云南旅游业恢复发展，这些奖补细则公布》、《【关注】特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策，云南这样贯彻落实》、《一天一点best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司（2538）best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市出台系列帮扶措施 支持文旅行业恢复发展》等旅游、文化行业帮扶政策。 |
| 5.在政府网站、政务新媒体等政务公开平台公开2022年度“三服务”清单。 |
已按要求公开“三服务”清单。 |
| （十二）进一步提升政策解读质量 |
23.严格落实政策解读“三同步”制度，加大规范性文件和涉及市场主体、减税降费、扩大有效投资、稳岗就业等方面政策的解读力度，加强对涉及企业和群众切身利益以及需要社会公众广泛知晓的政策文件的解读。全面提升政策解读质量，更加注重对政策核心概念、新旧政策差异、政策影响范围、管理执行标准、利企惠民举措及享受条件等实质性内容的解读。创新政策解读，加强部门协同，及时收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，大力推行跟踪解读、多轮解读，以政策宣讲、政策问答等方式精准传递政策意图。开展多元化多渠道政策解读，统筹运用好图示图表、视频动漫以及专家访谈、在线访谈、新闻发布会等形式和渠道，切实提升政策的知晓率和到达率。同时，充分估计政策本身可能带来的各种影响，充分预判时机和形势可能产生的附加作用，避免发生误解误读。 |
解读材料内容完整，解读质量较高、具有实质性内容，并与对应政策文件相互关联。运用图表、动漫、视频、问答、访谈、新闻发布会等多元化形式解读政策并在市人民政府网、“best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司文旅”公众号等政务新媒体上发布《9方面48项！一图了解云南稳住经济一揽子政策措施》、《6方面33项！稳经济一揽子政策措施来了！》、《【周知】云南省文旅恢复 迎来政策利好》、《【图解】带你读懂云南“十四五”文化和旅游发展规划》等政策解读。 |
| （十三）积极主动回应社会关切 |
24.落实政务舆情回应主体责任，加强政务舆情监测和风险研判，及时回应对重大政策措施存在误解误读、涉及公众切身利益且产生较大影响、涉及突发事件处置和自然灾害应对等政务舆情。充分运用调查问卷、意见征集、领导信箱、在线留言等形式收集企业和群众意见建议，建立反馈机制，助力政策完善。鼓励开展“政府开放日”、“政务公开日”等活动，探索政务公开监督员制度，推动社会力量对行政权力运行全流程、政务服务全过程进行监督。 |
落实政务舆情回应主体责任，加强政务舆情监测和风险研判。通过发布《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市2021年度国有文艺院团社会效益评价考核综合定级结果公示》、《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市推荐参加云南省第五届群众文化“彩云奖”复赛评选作品名单公示》、《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局关于第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人拟推荐人员公示》、《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局关于公开征求best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市“十四五”文化和旅游发展规划意见建议的公告》等文件的形式收集群众意见建议，助力政策完善。 |
| （十五）进一步提升政府网站和政务新媒体日常运维和管理水平 |
27.深入开展政务新媒体复核统计和清理整治工作，及时注销“僵尸”账号，完善账号信息，严格开办管理，未经报备不得向第三方平台申请开设账号。完善政府网站与政务新媒体信息发布“三审三校”和保密审查制度，加强内容保障和审核把关，开展个人隐私信息排查整治。按时规范办理“我为政府网站找错”和“云南省政府网站曝光台”网民留言。 |
一是根据《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于做好全市政府系统政务新媒体复核统计工作的通知》要求，认真开展微信公众号和微博的复核统计工作，严格按照文件要求完成了best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市政务新媒体复核调查和统计工作，进一步规范新媒体平台的建设和管理。二是进一步严格落实政府网站与政务新媒体信息发布“三审三校”和保密审查制度，加强内容保障和审核把关，加强对局属单位栏目内容管理及更新的督促。三是要求相关科室、局属各单位对市人民政府部门栏目信息以及政务新媒体开展公开信息涉及个人信息排查整治。经排查发现涉及个人信息的全部为手机号码，大部分为单位或企业面向社会公开的业务咨询、联系电话，故建议保留。 |
| （十六）进一步优化“12345”政务服务便民热线 |
28.建立健全“12345”政务服务便民热线督办、考核、问责和社会监督机制，优化热线办理系统、知识库系统，推进系统对接和数据归集共享，规范工作流程.确保“12345”热线提供7×24小时人工服务、接通率达95%以上、按期办结率达100%、质检合格率达95%以上。 |
高度重视文化和旅游投诉服务工作，将文化和旅游市场投诉处理与文化市场各项整治工作相结合，充分履行和发挥职责职能，高效快捷处理文化和旅游市场投诉。积极与“12345”热线平台管理人员沟通对接。2022年，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市文化和旅游局通过“一部手机管旅游”受理举报投诉和求助118件，其中60件来自“12345”转办，占投诉总量50.85%，平均响应时长1分47秒，平均办结时长1小时16分7秒，办结率100%。 |
| （十七）进一步做好政府公报和线下公开工作 |
31.加强档案馆、图书馆和政务服务中心的政府信息公开查阅点建设，提供主动公开政府信息的，网络查阅服务和纸质文本查阅服务。 |
市图书馆设立政府信息公开查阅咨询点，市图书馆政务公开工作分管领导、政务公开工作人员、借阅处工作人员掌握政府信息公开查阅服务指南。设政府公开信息专柜提供纸质文本查阅服务，通过“best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市图书馆”微信公众号及电子阅览室提供政府信息网络查阅服务。 |
| （十八）进一步规范主动公开 |
32.规范设置政府网站公开栏目，动态更新政府信息公开目录，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。严格落实政府信息公开审查制度，依法依规做好拟公开政府信息的保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密、个人隐私和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果和后续影响等因素，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开；公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护好国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 |
一是规范设置政府网站公开栏目，动态更新政府信息公开目录，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。二是严格落实政府信息公开审查制度，依法依规做好拟公开政府信息的保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密、个人隐私和敏感信息。 |
| （十九）进一步规范政府信息依申请公开 |
33.规范政府信息公开申请工作流程，畅通申请渠道，及时受理、规范办理、按时规范答复，依法依规办理依申请公开。 |
在市人民政府网站部门专栏设置信息公开指南，主动公开政府信息依申请公开的受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请所需材料、申请接收渠道、申请办理流程、申请注意事项、信息公开申请表等内容，互联网及线下受理渠道畅通。2022年，市文化和旅游局收到一件依申请公开事项，于接收政府信息公开申请2个工作日内回复政府信息公开申请接收回执，于5个工作日内回复政府信息公开申请答复书。答复形式规范，主体适格、形式要素完备，答复内容规范，项目完备，司法救济渠道明确。依法履职，未发生被纠正行政行为的情况。 |
| （二十）进一步健全完善政务公开目录体系 |
36.围绕“三定”规定、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理公开内容，于2022年底前完成政府信息公开基本目录编制工作。 |
围绕“三定”规定、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理公开内容，于2022年底前完成政府信息公开基本目录编制工作并于政府网站更新。 |
| （二十一）进一步推进政府规章和行政规范性文件集中公开 |
38.持续完善政府网站的政府规章、行政规范性文件库，全面、高质量完成现行有效政府规章和行政规范性文件正式版本发布工作，并根据立、改、废情况动态调整更新。 |
在市人民政府网设置“规范性文件”栏目，定期清理汇总、公开规范性文件情况，2022年市文化和旅游局未制发过规范性文件。 |
| （二十二）进一步落实主体责任 |
39.严格落实主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。配齐配强工作力量，加强人员梯队建设。 |
2022年6月30日，市文化和旅游局主要领导组织召开2022年第6次局务会，听取了各科室、局属单位上半年工作情况汇报，局办公室就上半年重点工作和政务公开工作进行汇报。2022年11月11日，市文化和旅游局主要领导组织召开2022年第11次局务会，局办公室就2022年政务公开工作情况进行汇报，分析了政务公开工作中存在的困难问题并研究了下步工作计划。 |
| （二十三）进一步加强学习培训 |
40.将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，每年组织政务公开培训不少于1次。 |
2022年7月6日，市文化和旅游局分管领导、办公室主任参加了全省政务公开电视电话会议，会后及时召开局机关政务公开工作培训，将会议精神和工作要求及时传达到有关负责同志，并对下半年政务公开工作进行安排部署，对政务公开流程和常见的问题防范进行进一步培训。明确局机关及局属各单位政务公开撰稿人、科室负责人、分管领导，建立共享错敏词库，加强审核，按照有关要求提升政务公开工作。 |
| （二十四）进一步改进工作作风 |
41.加大考核通报力度，严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求。 |
严格落实有关要求。 |
| （二十五）进一步抓好工作落实 |
42.对2021年政务公开工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。将本要点贯彻落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。 |
对2021年政务公开工作要点落实情况开展“回头看”，完善重大决策预公开工作,强化政策解读工作，安排专人负责best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府网部门局机关栏目的更新、维护，督促局属各单位做好各自栏目内容的管理及更新，加强信息公开审核。将本要点贯彻落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。 |
