市人民政府：

根据《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市人民政府办公室关于交办市五届人大一次会议代表建议和市政协五届一次会议提案的通知》（普政办发〔2022〕26号）和《政协best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市委员会办公室关于开展市政协五届一次会议提案办理情况通报的通知》要求，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持围绕中心服务大局，扎实推动建议提案落地见效，以解决问题、推动工作作为出发点和落脚点，逐件认真办理。市应急管理局牵头承办1件建议和2件提案，没有重点督办的人大建议和重点提案任务，目前办理工作已圆满完成。现将工作情况报告如下。

一、强化领导，压实责任

为切实做好人大建议、政协提案办理工作，确保如期完成承办任务，提高办理工作质量和水平，市应急管理局成立市应急管理局建议、提案办理工作领导小组，江荣局长任组长，李婕副局长、罗宗云副局长为副组长，各科室、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼办公室主任。领导小组认真分析研究每件建议、提案，搞清意见和建议的关键所在，对照《市五届人大一次会议代表建议办理任务责任清单》和《市政协五届一次会议提案办理任务责任清单》，认真清点核对本单位承办的建议和提案。结合工作重点，加强办前综合分析，拟定办理工作方案，明确了责任领导、承办科室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。

二、加强沟通，注重面商

市应急管理局严格按照“先沟通后办理”，“先沟通后答复”的要求，及时与代表、委员联系沟通，认真听取代表和委员反映的情况，将沟通和调研作为办好提案、建议的关键环节抓落实。办理前，与人大代表、政协委员充分沟通，了解提出提案的意图和对应急管理工作的具体要求；办理中，及时向委员汇报办理过程和进度；办理后，认真征求委员的答复意见。确保“事事沟通”、“件件面商”，对于主办件的办理，主动函告协办单位需协助办理的事项，并邀请协办单位一起参与走访、调研等工作，做到100%沟通协调。

（一）《关于加强应急基础设施建设的建议》（第0144号建议）。市应急管理局通过电话与张敏等5名代表共同研究讨论《关于加强应急基础设施建设的建议》，并征求协办部门市委编办、市财政局意见建议。市应急管理局将《关于best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市第五届人大一次会议第0144号建议的答复函》（送审稿）通过邮箱征求5名代表的意见建议，并根据代表的意见进一步修改完善答复函。8月4日，市应急管理局副局长罗宗云带队前往孟连县与5名代表进行面商，代表们在听取建议办理情况后，表示对办理情况感到满意，希望能够继续关注和支持基层应急履职能力。

（二）《关于建立健全气象灾害应急联动机制的提案》（第178号提案）。作为主办单位，起草答复意见后，分别与协办的十县（区、）5个单位充分沟通、交流，修改完善。7月27日，在市应急管理局副局长李婕的带领下，局办公室吴菲、局火灾和水旱灾害应急救援管理科科长则阿哈一行三位同志组成面商工作组，前往best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市气象局与杨建梅委员共同商议《关于建立健全气象灾害应急联动机制的提案》，工作组向杨建梅委员详细介绍best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市应急管理体制机制现状、存在的问题和困难，提出4项工作措施。杨建梅委员表示，对市应急管理局的提案办理工作和问题解答感到满意，希望能够继续加强部门联动，发挥好各部门的专业优势，共同做好best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市防灾减灾工作。

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（三）《关于做好特种作业人员安全技术培训考核服务的提案》（第113号提案）。市应急管理局通过积极与民建best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市委进行沟通交流，了解提案的提出背景和希望，通过增加培训考试机构、加大安全培训宣传、加大执法检查等方式，提高特种作业人员安全技术培训考核服务质量。8月11日，市应急管理局副局长李婕带队前往民建best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市委与提案委员进行面商，从全市特种作业人员安全技术培训考核基本情况、存在的问题困难、下一步工作措施3个方面向委员介绍提案办理情况，5位委员均表示对提案办理情况感到满意，对存在的问题得到了明确的解答。

三、强化措施，注重实效

（一）通过办理工作推动应急基础设施建设。一是发挥best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会作为市自然灾害和安全生产应急管理统一领导指挥协调机构作用，强化应急管理部门自然灾害综合防范、安全生产综合监管、应急救援统筹协调作用。二是整合救援力量。目前全市建有4支专业救援队、1支危险化学品兼职救援队、1支道路交通兼职救援队和8支矿山兼职救护队。形成了以消防救援、森林消防及best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市矿山救护队为主，best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司茶城阳光救援队等社会救援力量及各兼职应急救援队伍为辅，民兵、驻军为后盾，社会力量和社区民众广泛参与的应急救援力量体系。三是积极推进应急信息指挥中心、智慧应急雪亮工程建设。加快best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市应急指挥中心建设，以指挥中心建设带动应急管理体系发展和指挥能力提升。

（二）通过办理工作推动健全气象灾害应急联动机制。积极发挥市防汛抗旱应急预案编制领导小组牵头单位的作用，编制了《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市防汛抗旱应急预案》，充分发挥建立以气象灾害预警为先导的应急联动机制职能作用和预案体系。市防办与市气象局联合拟定了《best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市重特大暴雨预警信息处置工作方案》，建立健全了“统一指挥、责任明确、部门联动、分级负责、属地为主”的暴雨预警信息发布机制，横向到边、纵向到底，消除预警信息发布处置的“盲区”和“死角”，实现了防御工作的主动。

（三）通过办理工作促进特种作业人员安全技术培训考核工作。严格按照《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等规定，认真落实安全生产培训法律法规，依法依规鼓励符合条件的企业积极进行申报、备案培训、考试机构，不断完善培训、考试点，满足市场需求。2021年以来，新增备案特种作业培训机构、考试点各一家，计划新增备案两家特种作业培训机构，充分满足全市特种作业人员安全技术培训考试需求。

下一步，市应急管理局将认真落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述精神，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为应急管理工作的出发点和落脚点，积极采纳代表委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，扎实做好代表建议办理工作，使建议、提案办理工作真正让代表和委员满意、党委政府满意、人民群众满意，持续推进应急管理体系和能力现代化建设。

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                      2022年9月5日