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best365体育官网平台_亚洲365bet备用_365英国上市公司市乡村振兴局关于进一步做好当前农村

重点人群动态监测和帮扶工作的通知

各县（区）乡村振兴局：

根据市委、市政府有关工作要求，为切实做好当前农村重点人群监测和帮扶工作，现将有关要求通知如下。

一、关注重点对象，明确工作内容

（一）监测对象。以家庭为单位，对脱贫户和非建档立卡农村常住人口中重点人群进行定期排查，将存在返贫风险的脱贫不稳定户、存在致贫风险的边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“突发严重困难户”），纳入防止返贫动态监测对象。对已纳入监测对象管理的农户，进一步强化日常监测，落实帮扶措施，消除返贫致贫风险。

（二）监测内容。一是监测农户家庭年人均纯收入是否低于6000元。二是监测农户产业、就业、住房、教育、医疗、饮水、兜底等各项帮扶措施是否落实到位。三是监测新产生的危

房户、无房户，重点关注长期外出返乡的无房户。四是监测有失学或辍学学生家庭，以及有高等教育学生且就学刚性支出较大的家庭。五是监测家庭成员因病未参加基本医疗保险和大病保险的农户，以及家庭成员因病医疗自费刚性支出较高的农户。六是监测农户饮水安全状况，重点关注季节性缺水及水源枯竭导致缺水的情况。

（三）监测方式。采取引导农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警相互协同的监测方式，按照“一月一筛查、一月一研判、一月一审核、一月一动态”的要求开展动态监测。

1.农户自主申报。各县（区）、乡（镇）、村要处理好农户通过不同渠道提出的帮扶救助申请，加强情况核实。

2.基层干部排查。各县（区）要组织好乡（镇）挂村干部、村组干部、驻村工作队员等每月常态化开展日常走访排查，核实部门预警线索，第一时间发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，及时开展帮扶。对已纳入监测对象管理的农户，要进一步明确监测责任人，包户到人，每月至少2次入户走访，监测农户各项情况变化及帮扶措施落实情况，防止因突发新的变故或帮扶措施落实不到位而陷入更深程度的返贫致贫。

3.部门筛查预警。各县（区）要充分发挥相关部门现有信息平台工作数据，定期每月筛查危房、辍学失学、高等教育、重病、重残、医疗自费支出较高等预警信息，并结合全国防返贫监测信息系统工作数据开展数据信息比对，形成到户到人的风险预警线索信息，反馈乡（镇）、村进行核实。

（三）监测程序。各县（区）要严格按照“实地核查、村级民主评议、乡（镇）审核、县（区）确定”的监测程序识别认定监测对象。

（四）风险消除。各县（区）要组织好村“两委”及驻村工作队每季度开展一次监测对象帮扶成效评估工作。对风险已经稳定消除的，按照民主评议、逐级审定的程序，在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”。

二、压实工作责任，确保监测到位

（一）压实工作责任。各县（区）务必高度重视防止返贫动态监测和帮扶工作，切实加强组织领导，严格落实“四个不摘”要求，层层压实责任。全面构建起自上而下主动监测和自下而上主动发现的常态化监测预警体系，做到农村易返贫易致贫人口早发现、早干预、早帮扶，切实防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件。

（二）强化分级负责。按照分级负责的原则，乡（镇）、村要做好定期走访排查及落实监测对象帮扶措施，县（区）要做好监测对象审定、帮扶及双月调度工作，市级将适时开展工作督导，督促工作推进落实。

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（三）推动工作落实。各县（区）要强化部门联动，认真做好部门信息筛查预警、落实帮扶措施。要充分发挥各级帮扶力量，挂村包组包户开展日常监测，严防松劲懈怠，全面推动工作落实。

各县（区）要严格按照本通知内容做好农村重点人群动态监测和帮扶工作，待省、市关于健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制文件出台后，再按照新要求抓好贯彻落实。

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（代章）        

2021年6月8日